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          2016年6月23日國務院辦公廳發布《關于清理規范工程建設領域保證金的通知》(國辦發〔2016〕49號)要求做好清理規范工程建設領域保證金工作:
          ● 全面清理各類保證金:對建筑業企業在工程建設中需繳納的保證金,除依法依規設立的投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金外,其他保證金一律取消。

          ● 轉變保證金繳納方式:對保留的投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金,推行銀行保函制度,建筑業企業可以銀行保函方式繳納。


          2018年7月2日住建部發布《關于加快推進實施工程擔保制度的指導意見(征求意見稿)》加快推進實施工程擔保制度,3年內,各類保證金的保函替代率提升30%。


          2019年6月20日住房和城鄉建設部等部門發布《關于加快推進房屋建筑和市政基礎設施工程實行工程擔保制度的指導意見》明確說明工程擔保是轉移、分擔、防范和化解工程風險的重要措施,是市場信用體系的主要支撐,是保障工程質量安全的有效手段。



          2019年12月19日住房和城鄉建設部發布《關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監管的指導意見》。推行銀行保函制度,在有條件的地區推行工程擔保公司保函和工程保證保險。招標人要求中標人提供履約擔保的,招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保。對采用最低價中標的探索實行高保額履約擔保。


          2020年7月15日國務院辦公廳印發了《國務院辦公廳關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的實施意見》要求在工程建設、政府采購等領域,推行以保險、保函等替代現金繳納涉企保證金,減輕企業現金流壓力。
           
          2020年12月30日中國銀保監會辦公廳發布《關于深化銀行業保險業“放管服”改革 優化營商環境的通知》提到在工程建設、政府采購等領域,推行以保險、保函等替代現金繳納涉企保證金,減輕企業現金流壓力。
           
          2021年1月27日住房和城鄉建設部發布《關于印發工程保函示范文本的通知》,為進一步推進工程建設領域擔保制度建設,促進建筑市場健康發展,制定了《工程保函示范文本》,自2021年3月1日起執行。
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